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中国旅游协会“脱钩”正式启动

 

日前,中国旅游协会第六届会员代表大会在北京召开。国家旅游局党组书记、局长李金早,全国政协常委、中国旅游协会第五届理事会会长邵琪伟,国家旅游局党组成员、副局长杜江,国家旅游党组成员、人事司司长魏洪涛、民政部民间组织管理局副局长李波及中国旅游协会会员代表300余人出席大会。

  大会听取了第五届理事会工作报告、财务报告,审议通过了《中国旅游协会章程修改案》《中国旅游协会会费标准及管理办法》,选举产生了中国旅游协会第六届理事会、监事会成员,第五届理事会中的公务员不再进入第六届理事会。举行中国旅游协会六届一次理事会,选举产生了第六届理事会领导机构,北京首都旅游集团有限责任公司党委书记、董事长段强当选为第六届理事会会长,丁本锡、王冲、王为民、陈妙林、梁建章等20人当选为第六届理事会副会长,张润钢任秘书长。

  记者获悉,按照中央办公厅、国务院办公厅关于《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》(中办发【2015】39号)文件要求,行业协会与主管部门实现“五分离、五规范”,中国旅游协会按照国家旅游局统一布署,列入民政部第一批脱钩试点单位。因此,第六届理事会会长、副会长、秘书长人选均来自大型旅游集团、涉旅企业及相关企事业单位代表。此次换届大会召开标志着中国旅游协会与行政部门试点脱钩工作正式启动,标志着旅游协会改革工作正式进入实操阶段,也标志着中国旅游行业组织进入新的时期。

  书写新的历史篇章

  李金早对中国旅游协会第五届理事会的工作成绩给予了充分肯定,他表示,国家旅游局将一如既往地支持中国旅游协会的工作,为协会的发展创造良好的环境。也希望新一届旅游协会要适应新形势,引领新潮流,与时俱进,为旅游业新时期的大发展、经济社会发展新常态,作出积极的贡献。

  新一届旅游协会要在以下五个方面发挥更好作用。一是桥梁、纽带的作用,沟通解读政策,反映企业的呼声。二是模范引领作用,会长、副会长等单位要发挥模范作用,引领行业健康发展。三是服务团结作用,要服务、团结好广大旅游企业,让其更好发挥正能量。四是协调润滑作用,协调企业之间、企业与政府、与其他产业及国内与国外等各方面关系。五是合作交流作用,尤其要做好国际交流,借鉴旅游大国行业组织如何发挥作用,更好发挥行业协会功能。

  邵琪伟向中国旅游协会第五届理事会名誉会长、名誉副会长、副会长、理事及全体会员认真履职、开拓创新表示感谢。中国旅游协会正逢改革发展进程中新的起点,新的定位,新的启航,前景无限广阔。他肯定了中国旅游协会第五届理事会所取得成绩,并对新一届理事会提出希望。旅游协会将以新的发展理念,引领改革发展,书写新的历史篇章。

  杜江在工作报告中说,自2009年1月成立以来,中国旅游协会第五届理事会参与、助力、见证了7年间中国旅游业的变迁和发展。7年来,党和国家领导人对旅游业的发展作出了一系列重要指示,明确了旅游业发展新方向,激励了旅游战线全体干部员工。7年来,党中央国务院先后发布了一系列涉旅文件和法律法规,不断优化和规范旅游业发展的内外部环境。第五届理事会工作期间,也正值我国行业协会商会改革发展和转型升级的关键时期。在此大背景下,中国旅游协会抓住机遇,开拓进取,乘势而上,在行业调研、标准制定、品牌活动、行业自律、会员维权、跨界融合、公益事业、民间外交、配合国家旅游开展工作等方面取得了长足进步和显著成绩。

  主动承接相关职能工作

  旅游行业协会改革是业界关注的焦点,也是中国旅游产业改革发展的难点。新一届代表大会的召开无疑是行业协会改革迈出的关键一步,300余位旅游业界代表汇聚一堂,见证历史一刻。与会代表纷纷表示,这将进一步激发企业的市场主体意识,更好地发挥行业协会的作用,必将极大地助力中国旅游业持续健康繁荣发展。

  李波致辞时说,近年来,我国行业协会商会发展迅速,截至目前,全国行业协会商会已近7万家,其中全国性行业协会商会700余家,基本形成了覆盖国民经济各个门类、各个层次的行业协会商会体系。行业协会商会在国家经济建设和社会发展中,发挥了不可替代的作用。希望中国旅游协会作为第一批脱钩试点单位,在新一届领导班子的带领下,能够牢牢抓住改革的机遇,进一步解放思想,与时俱进,加快实现协会的转型发展。

  中国旅游协会第六届理事会的召开,标志着旅游行业改革迈出了关键一步,但是,行业协会改革工作并未完成。据介绍,旅游行业协会改革将逐步实现“五脱钩、五规范”,即机构脱钩,规范行政管理与服务关系;职能脱钩,规范职责分工关系;资产财务脱钩,规范财产关系;人员管理脱钩,规范用人关系;党建外事脱钩,规范相应关系。

  国家旅游局相关负责人表示,“脱”只是改革的第一步,更重要的是做好“接”的工作,旅游协会要主动承接相关职能工作。国家旅游局将继续做好相关工作的妥善有序衔接,保证协会工作顺利交接过渡。政府与协会要切实履行主体责任,主动发挥主观能动性,通力配合,创新工作,把协会脱钩工作细之又细地落实到位。

  中国旅游协会第六届理事会会长段强表示,中国旅游协会将在服务政府、服务行业、服务会员方面更好地发挥桥梁纽带作用,积极落实脱钩改革相关工作,创新工作形式,把中国旅游协会做大、做强。